01  案件概述

卢*于2022年9月28日向广西河池市**乡相关部门邮寄《信息公开申请表》，请求公开“信息名称：乡村建设规划许可证相关材料。查询信息的特征性描述：据悉，贵机关受**县自然资源委托承办乡村建设规划许可证核发行政许可相关事项。现需申请公开广西***矿业开发有限公司***方解石矿乡村建设规划许可证相关材料，包括：1.全部申报材料；2.全部批复文件及乡村建设规划许可证复印件。“

物流信息显示，**乡相关部门于2022年10月1日签收。但并未在法定期限内对卢*作出任何答复。卢*认为，**乡相关部门的行为已违反《中华人民共和国政府信息公开条例》，构成行政不作为。为此，卢*委托律师刘勇民向法院提起诉讼，请求确认**乡相关部门未予答复的行为违法。


近日，针对卢*与**乡相关部门信息公开一案，广西壮族自治区河池市某人民法院作出判决：确认**乡相关部门未在法定期限内对卢*提出的信息公开申请予以答复的行为违法。

02  本案依据的法律法规

一、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（三）项：行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。

03  法院判决

庭审中，**乡相关部门答辩称，答辩人没有卢*申请所需的材料，答辩人既不制作也不持有卢*所申请的材料，故无法公开；其次，答辩人在收到本案法院应诉材料前未收到卢*的申请。综上，卢*诉讼请示不成立，请求驳回卢*诉讼请求。律师刘勇民认为，关于**乡相关部门称未收到卢*的信息公开申请的问题。卢*邮寄EMS封面上清晰记载**乡相关部门的地址及办公室电话，且EMS中国邮政速递物流显示为办公室签收，**乡相关部门称未收到上述邮件显然与常理不符。**乡相关部门也未能举证证实签收人不是其单位员工。故**乡相关部门该辩解意见不予采信。

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。”该规定对行政机关收到申请人提交的信息公开申请后，根据具体情形如何答复作了明确规定。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款规定“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。”具体到本案，卢*向**乡相关部门邮寄的《信息公开申请表》，该申请表中已经明确申请信息公开的具体内容。**乡相关部门在收到卢*提交的信息公开申请后，未在法定期限内作任何答复，违反了上述条例之规定。故对卢*要求确认**乡相关部门未在法定期限内对卢*提出的信息公开申请予以答复行为违法，应予以支持。最终，经审理认同律师刘勇民的意见，依法作出上述判决。

04  本案代理律师建议

本案代理律师刘勇民提醒大家：行政机关收到申请人的信息公开申请后，应对申请信息进行查找、检索，若检索到申请信息不属于本机关制作，公开的，可以在法定期限内告知申请人并说明理由。若逾期未对申请人作出答复，该行为属违法。