01 案件概述

范先生是**镇***村居民，依法拥有位于**镇***村的房屋，现因某机场噪声区治理和周边综合治理项目被列入征收范围。2018年9月份，**镇相关部门作出《搬迁公告》，公告中要求范先生限期搬迁。一年后，范先生的住宅房屋被强拆。范先生认为，相关部门的强制拆除行为在程序及实体上均违法，严重侵害了范先生的合法权益。为了维权，委托律师罗永波向法院提起行政诉讼，请求法院依法确认相关部门强拆范先生房屋的行政行为违法。

近日，针对范先生认为相关部门行政强制行为违法一案，某法院作出判决：确认**镇相关部门拆除范先生位于**市**区**镇***村村北房屋的行为违法。

02 本案依据的法律条款

一、《中华人民共和国行政强制法》第十七条第一款规定：行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。

二、《中华人民共和国行政强制法》第十八条规定：行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。

三、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项规定：行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的。

03 法院最终认为

庭审中，相关部门辩称，范先生诉称的上述房屋没有任何准建手续，属于违法建设，不具备诉讼主体资格。相关部门依法对村庄实施整体搬迁，为了解决某机场飞机噪声影响问题，改善百姓生活。并通过***村两委班子会、党员会、村民代表会决议，同意对村庄实施整体搬迁。相关部门在实施搬迁时，已进行证据保全，帮拆行为符合法律规定。

律师罗永波指出，根据《行政强制法》的相关规定，**镇相关部门实施上述行政强制行为既无法定授权，也未履行法定程序，应属违法，故对范先生要求确认**镇相关部门强制拆除行为违法的诉讼请求，应予以支持。

最终，经审理认同律师罗永波的意见，判决确认**镇相关部门拆除范先生位于**市**区**镇***村村北房屋的行为违法。

04 本案代理律师建议

本案代理律师罗永波提醒大家：《行政强制法》明文规定，行政机关实施行政强制措施前须向行政机关负责人报告并经批准；由两名以上行政执法人员实施；要出示执法身份证件，通知当事人到场；当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录；现场笔录由当事人和行政执法人员签名或盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或盖章。