01  案件概述

钟x在xx区xx街道xx村窝凼组朝阳山45号出资修建了砖混、彩钢结构的建筑物。xx区城市管理局于2021年7月13日决定对钟x的上述建筑物进行立案查处，并于次日进行了调查和现场勘验，确认钟x上述建筑物约450㎡，修建于1999年，未取得相关规划许可手续，同时在调查时对拟作出的行政行为进行了告知。xx区城市管理局于同年8月24日作出《限期拆除（回填）违法建筑决定书》认定钟x修建的上述建筑属违法建筑，根据法律规定，责令钟x自行拆除（回填）该违法建筑，逾期未拆除（回填）的，该机关将提起xx区相关部门进行强制拆除（回填）。同日，xx区城市管理局在钟x案涉建筑上张贴了上述决定书。钟x不服，便委托律师周游向法院提起诉讼，请求法院依法撤销xx区城市管理局作出的《限期拆除（回填）违法建筑决定书》。

近日，针对钟x诉xx区城市管理局行政处理一案，重庆市某人民法院作出判决：确认重庆市xx区城市管理局作出的《限期拆除（回填）违法建筑决定书》的送达程序违法。

02  本案依据的法律条款

一、《重庆市查处违法建筑若干规定》第十六条规定：行政机关应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定送达行政执法文书。通知当事人到场而拒不到场或者拒绝签收的，行政机关可以将行政执法文书张贴在当事人住所或者违法建筑现场，由有关基层组织或者当事人所在单位的代表到场见证，或者采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。

03  法院判决

庭审中，xx区城市管理局在实施行政行为过程中，依法进行了案件调查、处罚告知并送达，及时告知当事人相关权利义务，遵循法律规定，认定案件事实清楚，证据确实充分，程序合法。钟x提出的诉讼理由于法无据。

律师周游指出，xx区城市管理局在发现钟x的案涉建筑物涉嫌违法后，依法立案，经调查、勘验，作出被诉《限期拆除（回填）违法建筑决定书》，但xx区城市管理局在向钟x送达被诉行政决定书时，仅有电话联系钟x的记载，在没有证据证明钟x拒不到场或拒绝签收的情况下，将行政决定书张贴在案涉建筑物上，不符合上述规定。鉴于钟x实际知晓被诉行政决定书，且案涉建筑物已被拆除，因此应确认送达程序违法。

最终，经审理认同律师周游的意见，作出判决：确认重庆市xx区城市管理局作出的《限期拆除（回填）违法建筑决定书》的送达程序违法。

04  本案代理律师建议

本案代理律师周游提醒大家：通知当事人到场而拒不到场或者拒绝签收的，行政机关可以将行政执法文书张贴在当事人住所或者违法建筑现场，由有关基层组织或者当事人所在单位的代表到场见证，或者采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。